关于江西省油茶产业发展模式及融资策略的思考

文章来源：金坤林业发布时间：2015-04-23点击量:

摘要：油茶是我国最重要的经济林资源之一，在南方省 (区 )的农村经济中占有很重要的地位。但是，由于油茶种植投资大、周期长、回收慢、风险高等特点，致使我国油茶产业的发展一直没有找到一个比较好的发展模式。为此，本文通过正邦集团油茶产业发展商业模式和融资策略的剖析，对探索我国利用荒山荒坡进行农林综合开发，带动全国"三农"经济的发展，推动油茶产业的发展，具有积极的实践意义。

关键词：油茶；发展模式；融资策略
Development Models of Camellia Oleifera And Financing Strategy
(Wang Huogen shen zhi )
( Economic and Trade School of Jiangxi Agriculture University, Nanchang Jiangxi 330045, China)
Abstract:Camellia oleifera is the most important one in the forest resources and occupies a very important position in the southern provinces (areas) rural economy. However, camellia oleifera industrial development has been relatively backward due to the large investment, camellia oleifera grow long period and high risk, slow recovery. Therefore, this paper showed that Zhengbang Group models of camellia oleifera and financing methods may provide a certain reference for the development of industry in the comprehensive development of agriculture and "SAN NONG".
Keywords: Camellia oleifera; Development models; Financing strategy

油茶是优质木本油料树种，茶油是世界公认质量最好的食用油之一，其不饱和脂肪酸、亚麻酸和维生素E含量都高于橄榄油，对促进人的身体健康非常有益，被联合国粮农组织列为重点推广的健康型食用油。随着人民群众绿色健康消费需求的日益增长，茶油广泛受到城乡消费者的青睐，国内外市场供不应求。此外，作为绿色、环保、安全的油茶产业，油茶产品还广泛应用于工业、医药、日用化工等领域，具有很高的综合利用价值。而我国是个多山国家，特别是南方低山、丘陵和岗地，有利于发展木本油料植物。发展油茶产业，不但能开发与活跃山区和农村经济、提高农户收入，也能结合国家退耕还林政策，发展油茶生产，满足人民生活水平提高对优质食用油的需求。国务院对食用油发展极为重视，2007、2008 年相继出台了《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发[2007]59号），《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》（国发[2008]36 号），明确提出要大力发展油茶等特种油料作物。为推动油茶产业发展，国家林业局出台了《国家林业局关于发展油茶产业的意见》，并于2006 年、2008 年两次分别在江西和湖南组织召开了"全国油茶产业发展现场会"。江西省政府2010年3月下发了《关于加快油茶产业发展的意见》（赣府发[2010]11号），编制了《江西省2011-2020年油茶产业发展中长期规划》，明确了江西省油茶产业发展目标。

1。我国油茶产业发展的主要模式

我国现有油茶栽培面积约5500万亩，主要以老茶林为主，栽培品种以普通油茶占绝大多数，年产茶籽80万吨左右，折茶油18-20万吨，相当于我国食国油消费总量的1-1.8%，涉及我国长江流域及以南的十八个省（区），1100个县。主要分布在江西、湖南、安徽、福建、湖北、广西、浙江、河南、广东、贵州、云南等南方省份，四川、重庆、陕西、台湾、海南、江苏等地亦有栽培。其中又以湖南、江西、安徽和广西四省区为集中栽培区。湖南全省栽培面积2000万亩，江西为1500万亩，广西为650万亩，安徽为80万亩。多年来，各油茶栽植区政府和农民探索出了多种各具特色的油茶产业发展模式，大体上可以归纳为以下五种：

1．1自营（或承包经营）模式

这种发展模式主要是由农民在自留地或承包几十亩山场林地，自行种植油茶，收获油茶果后自行寻找买家出售油茶籽、或者自行炼制毛油出售，自负盈亏。此模式是我国当前油茶产业发展中最为普遍的一种模式，其特点是以家庭为单位分散经营，优点是产权清晰，不存在纠纷，缺点是经营规模小，效应较低。农民往往很难获取和掌握油茶种植管理的先进技术，导致管理不善，产量较低，同时抗风险能力和谈判能力都很差，由于资金、技术和市场等方面的因素，这种自营模式难以得到较大规模的发展。

1．2"合作社"模式

这种模式主要在油茶种植环节，是由多户农民以参股或联合的方式建立专业合作组织，以组织为单位在生产和销售上开展合作，生产中互帮互助，如统一采购油茶种苗，统一请技术人员进行培训和技术服务，销售上统一由组织对外进行销售，所得的收益依照股份或者合作协议进行分配。如保康县大梁山油茶发展专业合作社，于2008年10月成立，由70多户农民组建，将林改后的林地作为股份加入合作社，由合作社统一种植、管理、销售，2009年春天已栽植100亩油茶，计划三年发展1000亩油茶。这种方式弥补了传统按家庭为单位承包经营存在的规模小、抗风险能力和谈判能力差的不足，也能加强获取优良品种和先进种植管理技术的能力。缺点是：一是如果合作机制设计不合理或参与合作组织的农民素质不高，容易在利益分配上引起纠纷，因此应不断努力提高农民的素质，以加强专业合作组织的紧密性；二是由于资金限制，种植规模往往会受到很大的制约。

1．3"龙头企业+基地"模式

这种发展模式一般是由实力雄厚的大型公司从政府或农民手中通过租赁的方式（每年支付一定的租赁费）取得土地使用权，建立油茶一体化基地，基地一般涵盖从油茶的育苗、种植、加工到市场销售的整个产业链，包括种苗研发、育苗圃、大规模标准化种植林和具有大规模加工能力的先进生产线的加工厂。这种发展模式的优点在于采用先进科学的种植管理技术进行大规模标准化种植和生产，油茶产量高；而且基地涵盖整个油茶产业链，各环节之间按成本结算，整体成本较低，效益好；同时，企业的规模大，抗风险能力强。但是，由于这种发展模式对于企业的资金规模和管理水平都有很高的要求，同时要求基地所在地有大片适宜种植油茶的山场或平地，以进行大规模种植。因此，这种模式受到的局限也较多。

1．4"股份制+基地"模式

"龙头企业+基地"模式虽然体现了大规模标准化的现代农业发展趋势，但由于多采用租赁方式获得土地使用权，且往往以固定租金一租就是几十年，中间的土地价值升值的过程中农民利益没有得到体现，因此往往基地运行没几年就会在土地使用权上发生纠纷。为避免这一问题，使农民和企业双方的利益在基地运营期间都得到体现，云河集团采取"企业投资经营，农民荒山入股"的合作双赢发展模式，即油茶籽收成后，按比例分成，农户得20％，公司得80％，这一举措得到了广大农民的支持，在不到两年的时间里开垦荒山和造林面积达2万余亩。为了给与公司合作的农民增加更多的收入，在开发油茶项目建设中，油茶的栽种、除草、扩穴、施肥、防虫等大量的季节性劳动，均依靠当地农民。同时公司油茶林基地还聘用了长期"临时工"参与油茶的管理。据统计，公司自开发油茶项目以来，安排当地农民富余劳动力3000余人，使5000多户农民家庭直接受益，每户年净增工资收入2000多元，真正实现了企业与农户的合作双赢。这种发展模式与"龙头企业+基地"模式基本相同，主要不同之处在于，农户以土地入股形式参与公司油茶基地的建设，并每年获得股东分红。农户负责具体劳作，生产费用由公司负责支付给农户。同时公司聘请村委会和经济社干部为油茶生产基地管理人员，各个生产管理环节工作，由各村委会干部负责组织发动、具体落实，公司按进度划拔款项，增加提成奖励工资。本模式进一步加大了农民的积极性，减少了因土地使用权产生纠纷的可能性，可以看作是对"龙头企业+基地"模式的优化。

1．5"龙头企业+基地+农户"模式
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这种模式与"龙头企业+基地"模式发展模式有很大的相似之处，也是由公司从政府或农民手中取得土地使用权，建立一体化基地。不同之处在于基地往往重点建设加工环节，即引进具有大规模加工能力的先进茶油生产线，建设加工基地。而在种植环节，公司往往只是建设小规模的高标准种植示范林，为周边地区农民提供优质油茶品种以及油茶栽培技术、抚育技术、油茶低改技术的田间示范，为油茶新品种、新技术、新材料的应用提供示范平台。而大规模的油茶种植则采取协议生产的方式，由农民在各家承包的林地中自行种植油茶，公司提供种苗和技术指导，到了收获季节，公司按协议保护价格向农民收购油茶籽，交由加工厂加工成精制茶油及相关深加工产品并销售。这种模式与"龙头公司+基地"式发展模式相比，优势和不足都比较明显，优点一是对于企业的资金规模和管理水平的要求显著降低，企业只要建立好加工基地，和农民签署协议，收购油茶籽进行加工即可；二是可以减少企业与农民之间因土地使用权引起的摩擦和纠纷，有利于开展合作，加快发展油茶产业。缺点也有两点，一是收购成本较高，虽然有公司的技术指导，但农民自行种植过程中的种植管理技术始终无法和大规模标准化管理的种植基地相比，因此单位产出的成本较高，而且农民出售时必然要在成本之外加上一定的利润，这两个因素使得企业收购原料的成本较高；第二个不足是协议生产方式的稳定性肯定不如自有基地，一旦收购价格下降，农民种植油茶的积极性受到影响，公司很可能面临无原料可生产的窘境，另外，如果市场价高于协议价，农民就可能违约，把油茶籽销售给收购价格更高的企业，因此这种方式也在一定程度上加大了企业的风险，进而影响到当地整个油茶产业的发展。

2 正邦集团油茶产业发展模式

正邦集团是农业产业化国家重点龙头企业，总资产达20多亿人民币，年产值100多亿元，员工2万多人，集团有200多家分/子公司分布在全国各地，销售网络遍布全国20多个省、市、自治区。为响应江西省委、省政府关于建立鄱阳湖生态经济区的发展战略，2008年，正邦集团提出计划用10年时间在鄱阳湖生态经济圈区域建设实施"100万亩油茶种植"的大型生态循环经济农业综合开发产业化项目，利用荒山荒坡种油茶，并在油茶种植区域建设生猪养殖小区，利用生猪粪肥沼化生产有机肥的循环经济产业发展模式。

2．1发展模式

从以上六种油茶发展模式来看，正邦集团意识到要推动当地油茶产业的发展仅靠自身的力量是难以实现。为了改善油茶产业发展滞后的状况，正邦集团围绕油茶产业环节组织了多种社会资源，以期通过全方位的支持帮助农户在种植环节赚到钱，以此来培育油茶市场，突破产业瓶颈。即公司提出了"公司+基地+合作社+技术服务站+农户+专业市场"综合性的龙头企业带动型发展模式。这一模式的重点是：公司把主要业务放在种苗研发、种苗培育、示范基地建设、产品深加工、金融服务、技术服务、品牌销售等方面，而把油茶种植交由合作社完成，油茶初加工则通过OEM方式来完成，具体见下面的业务模式图。
（一）油茶种亩建设方面。公司以股份制的形式与中国林科院亚林所成立了江西国珍油茶种苗公司，并在江西进贤和安义两县建立了正邦油茶培育科技园，借助林科院亚林所的技术力量和实验设备，以科研单位的技术和优良品种，建设2000亩油茶良种采穗基地和500亩的油茶苗木繁育基地，主要培育经过省级以上部门鉴定的高产无性系芽苗砧嫁接苗。
（二）油茶基地建设方面。公司计划在江西省的油茶主产区重点抓好10个重点区县（进贤、修水、武宁、永修、袁州区、湘东、上栗、渝水、万载、崇仁）共租赁荒山荒坡10万亩，每个县基本上为1万亩，这1万亩主要作为示范基地。然后在每个县选择10个重点乡、每个乡选择10个重点村的油茶基地建设。油茶种植基地要求都是2000亩以上连片，每50亩定1人管理，实行责任承包管理。采用机械全垦，起垄种植，采用大苗上山，按照果园式的规范管理。油茶园幼苗期套种花生、大豆、牧草等，用来发展养殖业。
三）油茶技术服务方面。公司成立专门的技术服务总站，为技术服务网络提供技术和人才培训支持。在林业产业种植发展的重点县建立技术服务站，每个专业合作社设1-2位技术员。技术员负责对农户进行技术指导，协调公司对农户的服务。近期内将在项目区内10个重点县建成"五个一"服务站(一个技术人员；一间经营门市部；一部电话；一套放像设备；一台电脑)，还将建设"三个一"（一个技术人员；一间经营门市部；一部电话）、"四个一"服务站（一个技术人员；一间经营门市部；一部电话；一套放像设备）100个，最终实现在项目区内所有乡镇建立服务站，达到联系紧密、信息畅通、覆盖面广、服务方便的目的。正邦集团计划在农林类大专院校招聘应届大学生，对其进行三个月专业技术培训，与政府及其相关机关合作，由正邦集团选送人员，发放其工作期内工资，政府将其遴选委派到项目区内500个村任职科技副村长负责将正邦集团农业致富项目、农林种植技术、农资、农村新技术推广等参与项目区内新农村建设。
（四）专业合作社的建立及运营方面。公司计划在项目区内重点乡镇与种植大户合作发起成立农业合作社。农业合作社将最广泛吸收项目区内农户参加到合作社，成为合作社一员，通过农业合作社紧密的利益联动机制，让广大农户与公司成为真正的利益共同体。公司为每个农业专业合作社提供启动资金（5-10万），并对合作社提供必要的软、硬件支持。如在种苗方面，通过合作社贷款，农户低价或者免费获得优质高产种苗。农资方面，通过公司专业农资公司低价销售至农户，保障农户正常农业生产。技术方面，通过公司技术服务站与技术服务网络免费获得技术培训与技术指导服务，并适时让有关专家到农业合作社讲解技术专题讲座。市场方面，农业合作社与公司签订购销合同后，公司将按照市场价对农户农作物进行回收，公司将按照合同兑现率、产品质量等给予适当返利，返利资金或农资由合作社奖励部分农户。
司将实施五统一模式（"统一规划、统一提供种苗、统一技术服务、统一标准、统一回收"）并派驻代表对合作社进行技术服务,通过正邦集团下属江西龙融担保有限公司及其小额贷款公司与农村信用合作社、农业银行等金融部门合作积极向农业专业合作社提供信贷资金，支持提供各种类型的低息贷款，满足其在启动资金和周转资金上的需要。最终形成公司、政府、金融三方支持建立成高标准、高效率、高组织的农业合作社，从而最终促进农民种植水平，提高农民农林技术水平积累，达到服务三农，推动新农村建设宏伟目标。
种植大户
金融机构
政府
正邦集团
农业合作社
发起成立
政策支持
资金支持
种苗支持
农资支持
技术支持
市场支持
资金支持
项目区农户
寻求发展积极加入农业合作社
农户获益积极加入农业合作社
收益保障
保姆式

2。正邦集团融资策略

林业是一项集生态、经济、社会三大效益于一体的特殊产业，具有投资大、周期长、回收慢、风险高等特点。目前我国林业面临很多问题，再加上我国林业本身资金缺口巨大，国家财政每年所投入的资金只是杯水车薪，根本无法改变林业的整体现状。从目前林业融资情况来看，可以采用的有银行贷款、发行股票并上市、信托计划、产业基金等。这些融资手段虽然起到了一定的作用，但也存在一些问题。银行贷款对于林业融资限制颇多，而且贷款利率偏高，即便是政府贴息贷款，各基层行在贷款的发放中普遍存在利率上浮现象。利率上浮加重了项目单位的利息负担。此外，贷款期限不适应林业生产需求，大部分贷款期限在3-5年，普遍存在贷款期限偏短的问题，贷款项目尚未产生经济效益或在试投产阶段就已到了还款期，给项目单位造成了极大还贷压力。因此，银行贷款还远远不能满足其资金需求。发行股票并上市过程漫长，手续复杂，成本较高，而且对企业资质的要求非常严格。林业企业以中小企业居多，目前仅有景谷林业、吉林森工、永安林业等少数几家林业公司成功上市，而对大多数的林业企业是无法实现的。股权投资虽然可以充实自有资金，但一般林业企业注册资本金额较小，不愿轻易出让控股地位，而且也不会甘心将大部分的开发收益拱手相让，所以实践中也很少采用。因此公司运营计划从七个方面融资：

1.融资方式

主要融资思路

2.融资金额

自有资金
集团投资，集团计划利用自有资金2亿元投入油茶产业链的建设
这部分资金主要用于种苗的研发和苗圃的建设以及产品的深加工和市场的品牌推广

3.信托资金

公司目前正在与国内一些主要的投资公司、江西省政府等筹备成立江西省油茶种植投资产业基金，预计10亿
这部分资金主要用于油茶基地的建设

4.中期债券

利用上市公司抵押，集团发行油茶中期债券5亿元
用于油茶基地的建设

5.担保公司

集团通过出资建立龙融担保公司，农户以林权证为抵押
用于农户油茶种苗、肥料资金

6.国家补贴

积极争取国家及省里对油茶补贴的相关政策
用于荒山租用和开垦
林权证抵押
用于荒山租用和开垦
经营期利润
采穗圃、育苗投资1—2年后即有收益，油茶林5年可以产生收益，这些利润在投资期内都将作为滚动资金投入
用于油茶林后期管理

7.政策贷款

预计向银行借款2亿元，详见表3

来源
依据
项目名称
主要建设内容
贷款
亚洲开发银行
我国利用亚洲开发银行贷款2006-2008年备选项目规划
林业综合开发

贷款年度规模为10-15亿美元；偿还期一般为24-26年，其中含4-6年宽限期；利率约为5.29%
中国农业银行
中国农业银行合作农业贷款管理办法
农业专项贷款
用于国家或地方扶助某些地区发展农业生产的特殊需要，或推广应用某些先进适用的农业技术措施，或发展某些名特优新农产品的专项贷款
贷款额度一般控制在投资总额的５０％左右
中国农业发展银行
中国农业发展银行农业科技贷款暂行办法
农业科技贷款
为支持农业、林业、畜牧、渔业、水利等领域的新品种、新技术、新设备、新产品等科技成果的转化和产业化而发放的贷款
短期贷款期限一般为６个月，最长不超过１年。中长期贷款期限一般为１－５年，最长不超过８年。
原则上执行中国人民银行同期同档次贷款利率
农业产业化龙头企业贷款
农业产业化龙头企业贷款
农、林、牧、副、渔业范围内的农业产业化龙头企业
种植（养殖）、流通或加工转化，以及过程中进行技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设。
短期贷款不超过1年，中长期贷款期限一般为1-5年，最长不超过8年
原则上执行中国人民银行同期同档次贷款利率
一般采用担保贷款

4 启示

4．1 正邦集团的油茶产业链管理理念

正邦集团的模式与传统的产业链管理理念并不一致。
首先，在正邦的模式下，产业链一体化并不是全封闭的自给自足，而是通过合纵联合充分利用外部资源，发挥资源的杠杆效应，实现产业链各相关方（包括政府、农户、企业、金融机构）的共赢。这种杠杆模式降低了企业自身的资本投入，在提高资产回报率的同时，更重要的是，完成了以单个企业力量难以完成的任务。
其次，传统产业链管理强调把握利润最丰厚的环节，所谓利润最丰厚的环节，无疑是谈判中最强势的一方，但对弱势一方的过度挤压将导致整个产业链的不畅通，并且弱势群体对风险的过激反应还会放大整个产业链的风险，形成产业链的"短板"。正邦集团则不同，它选择了"啃"产业链上最"硬"的那块"骨头"，甚至不惜在行业低谷中主动让利农户，与其签定保价协议，短期的损失换来的是产业链的稳定供求和长期中产能的释放。

4．2 产业链管理的核心

产业链打造或整合的核心是打通产业链，打通断头，消除瓶颈和薄弱环节，这不是一个零和游戏，产业链短板的弥补将提升整条产业链的价值。而产业链打造者需要协助产业链中的利益相关者，特别是弱势者，消除自身资源能力范围内不能控制的风险因素和难以解决的问题。例如，缺乏投融资能力、研发与技术能力、管理能力、风险承受能力和规模效益等，为其排忧解难；引入新的业务环节，清除产业链运转的瓶颈，缓解产业链上企业的发展约束，减少产业链各环节间的摩擦；有效分配风险，即，把风险分配给能够管理、承受、化解、甚至消除、并从中能获益的强势利益相关者——最终提升产业链运营的流畅性、效率和投资价值，实现产业链各环节企业均衡发展，流畅运营；提高效率，降除风险；提升价值，共赢分享。

参考文献：
国家林业局.《全国油茶产业发展规划（2009～2020年）》 2009年7月
冯纪福.油茶产业发展主要模式选择[J].安徽林业,2009(1)
黄敦元等.赣南地区几种不同油茶种植发展模式的探索［J］江西林业经济 2010（01）

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