——我国大力推进油茶产业发展纪实

国家林业局 2010年09月22日来源:中国绿色时报　记者：梅青

　　中国绿色时报9月22日报道  油茶"火"了。

　　近年来，伴随着全国油茶产业的高位推进，油茶产业如星火爎原般的气势，迅速"蹿红"全国14个油茶主产区——老产区产业提质升级，新产区拓宽"疆域"，民间资本大举进入，社会企业纷纷入驻……这一切表明，油茶产业正向着良性循环的方向发展，正向着《全国油茶产业发展规划》提出的到2020年全国油茶面积实现7000万亩、茶油产量发展到250多万吨的目标阔步迈进。
　　
据国家林业局油茶办负责人介绍，全国油茶产业一年来呈现出了大发展的势头，在一系列政策措施的推动下，油茶产业取得了令人欣喜的新突破和新进展。
　
　下面一组数据可以佐证这一喜人成果：

　　——全国油茶造林面积大幅提升。去年冬季以来，全国新造油茶林面积达260多万亩，是2009年造林总面积的4倍多。

　　——全国油茶良种苗木供需矛盾大大缓解。今年全国共培育油茶良种苗木5.34亿株，其中嫁接苗5.15亿株，比去年增加了近1亿株，使近年来油茶良种苗木供需紧张的矛盾大大缓解。

　　——全国油茶低改快速推进。今年全国抚育低产林面积超过300万亩，比2009年翻了一番，成为当前提高我国茶油产量的另一重要途径。

　　——产业资本快速进入。据不完全统计，一年来，全国投入油茶产业发展的资金高达51.7亿元，比2009年增长近一倍。14个主产省（区、市）参与油茶产业发展的企业已达1060家。

　　由"热"到"火"，油茶产业只经历了几年的发展历程。原由是，油茶产业建设事关我国粮油安全、生态安全，创富的潜力巨大，特别是近年来受到了党中央、国务院的高度重视，经行业政策的大力推动，已成为我国现代林业建设"强身固体"、农民增收致富的黄金产业。
　　透过油茶产业高速发展的态势，深入相关省份调查可以发现，全国14个主产省（区、市）各级政府均倾力作为，是出现各级政府加大投入、民间资本大量涌入、产业发展集约经营、体制机制大力创新、企业龙头带动发展的良好局面的主要原因。
　　加大政策扶持　打造黄金产业

　　江西吴新雄省长去年11月20日在调研油茶产业发展时指出，要把油茶产业作为最有希望的农业产业来抓，使其真正成为江西农业产业化乃至全省经济发展的重要支柱产业。

　　吴新雄省长对油茶的重视和期望，只是14个主产省份高层领导高度重视油茶产业的一个代表。这些省份的大多数省级领导或亲自调研，或到现场指导，或多次批示，力促油茶产业成为改善区域经济发展状况、调整农业经济结构、提高农民收入的主导产业。
　　领导的高度重视，引来了政策的大力扶持，成为油茶产业发展的缤纷亮点。

　　占全国油茶林总面积40%的湖南省，作为我国油茶核心主产区，政策扶持成为其大发展的要因。省政府建立了部门联动扶持机制和油茶产业发展专项资金，统筹涉农的林业重点工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业化等投资项目，用于油茶林基地和加工项目的建设。邵阳县捆绑各类项目资金1000万元用于油茶产业发展。衡阳市各级财政投入油茶资金2082万元，对油茶种苗、新造油茶林和低产林改造给予补贴。耒阳市围绕衡阳市政府提出的在107国道和320省道打造百里油茶产业带的目标，财政每年拿出1000万元，用于发展油茶产业，垦复油茶林每亩财政补贴150元，新造每亩补贴200元。

　　广西通过出台《关于加快油茶产业发展的意见》，明确了发展油茶产业的扶持政策和保障措施。自治区财政今年安排5000万元油茶产业发展专项资金。同时，各地统筹整合各相关项目资金，加大油茶产业发展投入。据统计，全区2010年投入油茶产业发展各类资金达2.2亿元。全区各地也结合实际，制定优惠政策。龙胜县整合全县各项目资金，规定县、乡、村示范点造林每亩补助1000元，面上造林每亩补助600元。巴马县出台政策，鼓励干部职工发展油茶产业，干部职工连片承包种植500亩以上油茶林的，经个人提出申请，可办理留薪留职3年从事油茶生产工作。通过制定优惠政策，鼓励龙头企业、专业合作社、个体等积极参与产业发展。